原標(biāo)題：“區(qū)域?qū)嵺`+軍隊(duì)創(chuàng)新”的精彩交匯——院士工作站入駐軍民融合創(chuàng)新園引出熱門話題

院士來(lái)啦

2018年12月26日，“邱志明院士工作站”正式入駐中關(guān)村豐臺(tái)軍民融合創(chuàng)新園。據(jù)悉，這在全國(guó)尚屬首例，開創(chuàng)了軍民融合園區(qū)建設(shè)院士工作站的先河。

中國(guó)工程院院士邱志明是海軍著名專家。公開資料顯示，他是艦載武器系統(tǒng)與運(yùn)用工程的知名專家。

一石激起千層浪。院士工作站入駐軍民融合創(chuàng)新園，引出了有關(guān)軍地協(xié)同、人才建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展、園區(qū)創(chuàng)建的諸多熱門話題。

見證者說(shuō)

區(qū)域?qū)嵺`+軍隊(duì)創(chuàng)新，在這里精彩交匯。

區(qū)域是承載國(guó)家軍民融合協(xié)同創(chuàng)新的基本單元。以國(guó)防科研機(jī)構(gòu)和軍工企業(yè)為主導(dǎo)，自下而上，構(gòu)成“演進(jìn)型”模式；以地方政府為主導(dǎo)，自上而下，構(gòu)成設(shè)計(jì)推動(dòng)的“建構(gòu)型”模式。軍隊(duì)大力支持配合，使中關(guān)村豐臺(tái)軍民融合創(chuàng)新園兼具了“演進(jìn)”與“構(gòu)建”的雙重特質(zhì)。

觀察人士說(shuō)，軍民融合創(chuàng)新園院士工作站建設(shè)，作為科技領(lǐng)域軍民融合的可貴探索，通過(guò)加強(qiáng)資源統(tǒng)籌配套建設(shè)，可望發(fā)揮智力、資金等多要素聚集效應(yīng)，建成中關(guān)村軍民融合協(xié)同創(chuàng)新的“先行區(qū)”、科研攻關(guān)的“試驗(yàn)田”、產(chǎn)學(xué)研一體化的“孵化器”。

北京市工商聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這標(biāo)志著豐臺(tái)軍民融合創(chuàng)新園在重大項(xiàng)目科研開發(fā)、科技成果合作交流、需求對(duì)接輔導(dǎo)、園區(qū)建設(shè)與人才培養(yǎng)等方面搭建起了一個(gè)高層次的科技創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)于提升創(chuàng)新園科技研發(fā)軟實(shí)力具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

中關(guān)村聯(lián)創(chuàng)軍民融合裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)季會(huì)現(xiàn)表示，創(chuàng)新園“邱志明院士工作站”建設(shè)將以軍民融合創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，以院士專家團(tuán)隊(duì)為核心，以創(chuàng)新園為依托，聯(lián)合進(jìn)行科研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。“邱志明院士工作站”入駐園區(qū)，將更加有效地整合園區(qū)資源要素，持續(xù)激發(fā)園區(qū)創(chuàng)新活力。

①18個(gè)機(jī)場(chǎng)催生一份協(xié)議

協(xié)同：快速響應(yīng)的冷與熱

軍民融合涉及經(jīng)濟(jì)與國(guó)防建設(shè)眾多領(lǐng)域和行業(yè)。“邱志明院士工作站”入駐中關(guān)村豐臺(tái)軍民融合創(chuàng)新園，見證了軍民融合區(qū)域?qū)嵺`的新鮮活力，見證了軍隊(duì)解放思想的力度空前，同時(shí)也為更多地方的探索實(shí)踐校正了方向，堅(jiān)定了信心。

前不久，空軍機(jī)場(chǎng)局和國(guó)家民用航空局機(jī)場(chǎng)司簽署機(jī)場(chǎng)保障新技術(shù)共享和人才聯(lián)合培養(yǎng)戰(zhàn)略框架協(xié)議，著力提高軍民航機(jī)場(chǎng)一體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同保障能力。

其中，有兩個(gè)值得關(guān)注的關(guān)鍵詞：聯(lián)動(dòng)+協(xié)同。實(shí)質(zhì)在于一體化。

很少有人想到，這份協(xié)議背后的艱辛付出。自2015年以來(lái)，空軍與民航積極推動(dòng)機(jī)場(chǎng)保障軍民融合，聯(lián)合調(diào)研18個(gè)機(jī)場(chǎng)，梳理出6大方面252項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)差異，投入聯(lián)修聯(lián)管資金近億元。這些成功實(shí)踐，為本次簽約奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

軍民融合“聯(lián)動(dòng)+協(xié)同”區(qū)域?qū)嵺`的特殊魅力，相繼在各地顯現(xiàn)。反響有冷有熱，盡在情理之中。

其中不乏頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)引導(dǎo)。

2018年3月14日，全國(guó)首個(gè)國(guó)防科技創(chuàng)新快速響應(yīng)小組在深圳啟動(dòng)運(yùn)行。這是中央軍委科技委推進(jìn)科技領(lǐng)域軍民融合發(fā)展，利用先進(jìn)商用技術(shù)為軍服務(wù)的一種機(jī)制探索。

更多則是各地結(jié)合實(shí)際的大膽探索和主動(dòng)推進(jìn)。

2018年11月6日，閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)軍民融合協(xié)作第一次聯(lián)席會(huì)議在廈門市召開。廈門、漳州、泉州、龍巖、三明5個(gè)地市將在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)軍地共享、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、平臺(tái)對(duì)接、應(yīng)急救災(zāi)和國(guó)防動(dòng)員協(xié)同建設(shè)開展工作。“廈門+N”模式啟動(dòng)，標(biāo)志著軍民融合區(qū)域合作示范工作跨出堅(jiān)實(shí)的一步。

而在四川，正全力構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，推動(dòng)環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)競(jìng)相發(fā)展，形成四川區(qū)域發(fā)展多個(gè)支點(diǎn)支撐的局面。四川“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢(shì)，極大地?cái)U(kuò)寬了軍民融合的區(qū)域空間。

軍地協(xié)同本質(zhì)上以“人”為中心，以“組織行為”為管理根本。山東沂蒙紅嫂軍供掌門人來(lái)鑫說(shuō)，與中關(guān)村豐臺(tái)軍民融合創(chuàng)新園院士工作站建設(shè)“對(duì)表”，更清楚了今后發(fā)展中怎樣牢牢抓住供求關(guān)系，如何把軍隊(duì)所需與地方所能緊密結(jié)合起來(lái)。

②從“啞鈴模式”的奧秘說(shuō)起

人才：高端培訓(xùn)的喜與憂

“邱志明院士工作站”組成人員大都年紀(jì)輕輕，學(xué)歷很高且成果頗豐。而在中關(guān)村豐臺(tái)軍民融合創(chuàng)新園，管理人員中本科學(xué)歷者居多。一位對(duì)DARPA創(chuàng)新素有研究的學(xué)者對(duì)此十分贊賞。

統(tǒng)計(jì)顯示，在美國(guó)，DARPA運(yùn)行60多年來(lái)，技術(shù)辦公室主任學(xué)歷呈現(xiàn)出一種奇特的“啞鈴狀”分布：博士和本科占比最多。一般說(shuō)來(lái)，博士們有一流的前沿理論和技術(shù)嗅覺(jué)，而本科畢業(yè)生則有較強(qiáng)的管理能力，兩者結(jié)合直接催生了1+1>2的化合效應(yīng)。

按照相關(guān)設(shè)計(jì)，軍民融合國(guó)家戰(zhàn)略就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展，到2020年基本形成的六大體系之一就包括軍民協(xié)同創(chuàng)新體系。“邱志明院士工作站”入駐中關(guān)村豐臺(tái)軍民融合創(chuàng)新園，與DARPA人才“啞鈴模式”的巧合，偶然中有必然。

中關(guān)村一些老科學(xué)家回憶，當(dāng)年，著名數(shù)學(xué)家華羅庚先生對(duì)導(dǎo)師和研究生的關(guān)系曾有過(guò)一個(gè)生動(dòng)比喻：導(dǎo)師給研究生指出兔子在哪里，并教給學(xué)生打兔子的本領(lǐng)；研究生從導(dǎo)師那里了解兔子的位置、大小、肥瘦，并采用從導(dǎo)師那里學(xué)到的打兔子本領(lǐng)擒獲一只兔子（做完論文）。有人由此衍生出本科、碩士、博士、博士后不同學(xué)習(xí)階段的“兔子理論”：本科生學(xué)習(xí)撿死兔子，碩士生學(xué)習(xí)打一只在視野中奔跑的活兔子，博士生學(xué)習(xí)打一只看不到的活兔子，博士后與導(dǎo)師一起確定到哪里尋找兔子。

軍民融合人才培養(yǎng)的道理，不也是如此嗎？從初步融合到深度融合，只有人才各得其位、各展其長(zhǎng)，才能有效縮短逐步構(gòu)建一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力的歷史進(jìn)程。

放眼全國(guó)，從去年至今，各類軍民融合高端專題培訓(xùn)班如雨后春筍般應(yīng)運(yùn)而生。

有喜有憂。

喜的是，培訓(xùn)主體由“知識(shí)傳播者”向“知識(shí)生產(chǎn)者”轉(zhuǎn)變，培訓(xùn)方式由“承襲式”向“創(chuàng)新式”轉(zhuǎn)變，培訓(xùn)內(nèi)容由“補(bǔ)缺型”向“挖潛型”轉(zhuǎn)變。

憂的是，培訓(xùn)班遍地開花，有時(shí)也開了“虛花”和“謊花”。譬如，一所大學(xué)3個(gè)軍民融合高端人才專題培訓(xùn)班同時(shí)開課，都有立項(xiàng)，可課程設(shè)置缺乏統(tǒng)籌，軍地學(xué)員也缺少必要的交流。

整合資源，揚(yáng)長(zhǎng)避短，無(wú)疑是軍民融合人才培訓(xùn)必須邁過(guò)的一道坎兒。

③“西瓜變身皮球”之后

創(chuàng)新：科學(xué)實(shí)驗(yàn)的虛與實(shí)

雞蛋上輕輕噴一層，摔不爛；汽車上輕輕噴一層，砸不壞；普通鋼材上輕輕噴一層，子彈穿不透。西瓜上涂一層，立馬變身皮球，不僅摔不壞還能高高彈起來(lái)……

2018年8月2日，在湖南長(zhǎng)沙開福區(qū)軍民融合產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，盾甲新材“黑科技”——彈性裝甲涂層材料一亮相，立即引來(lái)一片驚嘆。

這“輕輕一噴”，緣何像魔法一樣為普通物品“賦能”？奇跡創(chuàng)造者，是一位“脫下軍裝換便裝”的火箭專家。

他叫羅世彬，曾參與火箭研發(fā)。期間，羅世彬發(fā)現(xiàn)，國(guó)外有一種涂料用于飛行器的結(jié)構(gòu)增強(qiáng)和吸能減振非常合適，但苦于國(guó)內(nèi)沒(méi)有，一直得不到應(yīng)用。

“外國(guó)人能做的，咱們也一定能做出來(lái)！”5年前，懷著“讓實(shí)驗(yàn)室發(fā)生的事情能夠影響社會(huì)”的夢(mèng)想，羅世彬選擇轉(zhuǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)，白手起家跨界主攻新材料。

然而，跨界并不是簡(jiǎn)單的“脫下軍裝換便裝”。當(dāng)羅世彬把第一件成品拿出來(lái)的時(shí)候，便遭遇了尷尬。“一敲擊就產(chǎn)生了破裂，人家就說(shuō)‘不是你的材料不好，是蛋不好’。我們知道自己還有差距，路還很長(zhǎng)。”

2016年10月18日，羅世彬終生難忘。他把一顆雞蛋包裹上涂層材料，從12樓拋下，雞蛋安然無(wú)恙！這一刻距羅世彬主攻特種防護(hù)材料，過(guò)去了500多個(gè)日夜！

這枚雞蛋堅(jiān)定了羅世彬的信心，也改變了他的現(xiàn)實(shí)處境。團(tuán)隊(duì)從岳麓山下的普通民房，搬到位于長(zhǎng)沙市開福區(qū)的軍民融合產(chǎn)業(yè)園，注冊(cè)了企業(yè)，有了像樣的實(shí)驗(yàn)室。

開福區(qū)軍民融合產(chǎn)業(yè)園把軍民融合相關(guān)企業(yè)集中在一起，營(yíng)造了一個(gè)適應(yīng)軍民融合企業(yè)發(fā)展的氛圍，形成了企業(yè)發(fā)展相對(duì)完整的業(yè)態(tài)和創(chuàng)新鏈條，對(duì)企業(yè)實(shí)行租金減免、稅收減免、工商簡(jiǎn)化等一些扶持政策。

“邱志明院士工作站”一位成員介紹，這些優(yōu)厚待遇，他們?cè)谥嘘P(guān)村豐臺(tái)軍民融合創(chuàng)新園同樣能夠享受到。

軍民協(xié)同創(chuàng)新如何保障？虛處怎樣有做實(shí)的硬功？一南一北，兩個(gè)團(tuán)隊(duì)，兩地暖心舉措，給創(chuàng)新者以啟示：建立健全有利于軍民深度融合發(fā)展的組織管理體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系，離不開國(guó)家主導(dǎo)，呼喚各級(jí)黨委政府進(jìn)一步解放思想，更期盼軍隊(duì)給予大力支持。

④“香煙過(guò)濾嘴”緣何惹爭(zhēng)議

園區(qū)：路徑選擇的快與慢

2018年12月21日，“成飛·青羊軍民融合創(chuàng)新中心”揭牌儀式在成飛航空高科技產(chǎn)業(yè)園舉行。

一周之后的12月29日，一座高12米、直徑2.4米的航天巨型火箭模型屹立在浙江飛劍科技的廠區(qū)。中國(guó)航天514所與飛劍科技達(dá)成戰(zhàn)略合作，雙方攜手開創(chuàng)科技創(chuàng)新、鈦產(chǎn)業(yè)升級(jí)、互利共贏合作新局面。

軍民融合產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新園怎樣實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展？縱觀各地反應(yīng)，把軍民融合當(dāng)成另類GDP的偏頗正在得到糾正，國(guó)家意識(shí)明顯增強(qiáng)。“家家砌下過(guò)清泉”，心底無(wú)私，心無(wú)旁騖，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)更彰顯了一種令人感動(dòng)的家國(guó)情懷。

毋庸諱言，也曾有過(guò)一段彎路。

前兩年，國(guó)防大學(xué)專家赴西部某地調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)剀娒袢诤袭a(chǎn)業(yè)園第一個(gè)開工項(xiàng)目竟然與國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)毫不沾邊，是一家香煙過(guò)濾嘴生產(chǎn)企業(yè)。

個(gè)別地區(qū)不顧本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，盲目趕潮，照抄照搬其他工業(yè)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，看似快了，卻致使一些軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)融合功能不足、產(chǎn)業(yè)鏈不完整、平臺(tái)功能不全、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，“同質(zhì)化”“泡沫化”等問(wèn)題逐步顯現(xiàn)。究其原因，在于建設(shè)規(guī)劃不足，還是以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為目的來(lái)發(fā)展軍民融合，把軍民融合當(dāng)作普通產(chǎn)業(yè)來(lái)抓落實(shí)，對(duì)軍民融合發(fā)展的要素認(rèn)識(shí)不足，對(duì)自身資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)軍工產(chǎn)業(yè)的“挑剔”認(rèn)識(shí)不足。

“邱志明院士工作站”入駐中關(guān)村豐臺(tái)軍民融合創(chuàng)新園，給各地以正面引導(dǎo)和有益啟示：擺正園區(qū)建設(shè)目標(biāo)很重要，一定要做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃；務(wù)必端正以短期業(yè)績(jī)來(lái)衡量成敗的態(tài)度，做好打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備；切實(shí)發(fā)揮政府和市場(chǎng)的各自優(yōu)勢(shì)，建立健全軍民融合發(fā)展要素。

久久為功，自有收獲。中關(guān)村豐臺(tái)軍民融合創(chuàng)新園運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人呂遠(yuǎn)堂至今感慨不已，院士工作站入駐揭牌就那么短短半小時(shí)，可為了這半個(gè)小時(shí)，軍地雙方精心籌劃，千軍萬(wàn)馬聯(lián)動(dòng)，耗費(fèi)了多少部門、多少人的心血??！

園區(qū)建設(shè)怎樣實(shí)施優(yōu)先發(fā)展政策？創(chuàng)新園如何實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)帶面？越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到，決不能一味求快，“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”呼喚科學(xué)的路徑選擇，軟環(huán)境、好政策、人才建設(shè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、活躍的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等，才是軍民融合的最佳土壤，無(wú)土栽培是長(zhǎng)不出大樹的。