中國(guó)制造業(yè)信息化經(jīng)過“九五”、“十五”、“十一五”的發(fā)展，已經(jīng)成為科技部門面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的一面旗幟。現(xiàn)在從發(fā)展方向上來講，國(guó)家提出信息化工業(yè)化融合，特別是如何通過信息化滲透到制造業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中，如何打造新興產(chǎn)業(yè)體系，走出一條新型工業(yè)化道路，仍然是未來面臨的一個(gè)發(fā) 展上的重大的戰(zhàn)略高地和前提。所以，在“十二五”期間，將高舉制造業(yè)信息化的大旗，最重要要探討“十二五”制造業(yè)信息化到底做什么，以及如何做。

制造業(yè)發(fā)展過程中面臨的挑戰(zhàn)
1、自主創(chuàng)新能力弱
      通過這次金融危機(jī)以后明顯的感覺到像廣東珠三角地區(qū)作為一 個(gè)世界制造工廠所面臨的一些困境。主要是因?yàn)樽灾鲃?chuàng)新能力弱。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
3、資源環(huán)境壓力大
      現(xiàn)在的制造不是過去大規(guī)模，沒有約束的制造，而是受到現(xiàn)在資源環(huán)境壓力情況下的制造。要發(fā)展成制造大國(guó)，制造強(qiáng)國(guó)，不可能有那么多資源來助發(fā)展，而且會(huì) 受到外界環(huán)境的強(qiáng)制約束。
4、中小企業(yè)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻
      雖然中小企業(yè)發(fā)展很快，但是中小企業(yè)的確受資金、技術(shù)、人才、資 源的限制和外部環(huán)境的制約，發(fā)展的能力還是比較弱的。一、研發(fā)能力不強(qiáng)，二、是管理水平比較落后。
5、物流社會(huì)化、專業(yè)化程度低、制約 制造業(yè)的發(fā)展
      面對(duì)這種形勢(shì)和遇到的問題，制造業(yè)實(shí)際上是對(duì)制造業(yè)信息化提出了又新又高的一種需求。想要解決所有這些問題，離開信息技術(shù) 是很難解決的或者至少達(dá)不到高效率的解決。所以，未來國(guó)家信息化和工業(yè)化融合是著力解決國(guó)家未來工業(yè)和未來制造業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸問題。信息化技術(shù)、信息 化、工業(yè)化融合是解決瓶頸的關(guān)鍵。所以，通過信息化技術(shù)本身融入到制造業(yè)當(dāng)中，才能促進(jìn)制造業(yè)從代工到自主研發(fā)，打造自主品牌，向制造服務(wù)化分享發(fā)展，邁 向價(jià)值鏈高地。
服務(wù)、增效 “十二五” 制造業(yè)信息化的發(fā)展思路主題
      所謂服務(wù)，作為科技部門來推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展來講還是要用高技術(shù)，特別是制造業(yè)信息化的技術(shù)來服務(wù)于我 們國(guó)家的制造業(yè)。制造業(yè)信息化服務(wù)，應(yīng)該更好的以提供服務(wù)的方式和平臺(tái)的方式來支撐制造業(yè)的發(fā)展，要全方位的服務(wù)于制造企業(yè)，這是服務(wù)的一個(gè)層面。
      第二，企業(yè)層面也要用信息化技術(shù)，要用信息化的業(yè)務(wù)過程來促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增效。就是信息化在企業(yè)中的廣泛使用、應(yīng)用，而融合并不是最終目標(biāo)，而是真正做到 企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高效能和效益作為目標(biāo)，而是真正為企業(yè)提高實(shí)效，增效做好支撐。這種增效也就是為企業(yè)的戰(zhàn)略效能，為企業(yè)的實(shí)際功效提供支持。所以， “十二五”，應(yīng)該講確定的發(fā)展的主題是以“增效為目標(biāo)，以融合為標(biāo)志，以服務(wù)為手段”來推動(dòng)“十二五”制造業(yè)信息化的發(fā)展。所以，“十二五”發(fā)展的大的主 題定位在制造業(yè)信息化服務(wù)增效，通過這樣鮮明的主題，標(biāo)志來推動(dòng)制造業(yè)信息化往一個(gè)新的階段上發(fā)展。
      服務(wù)增效既是解決當(dāng)前我們面臨的形 勢(shì)，又是迎接發(fā)展的需求，用來做好未來工作的重要的方向和主題。服務(wù)，主要是定位在服務(wù)支撐上，要促進(jìn)制造業(yè)本身向服務(wù)方向轉(zhuǎn)變。我們切實(shí)也看到信息技 術(shù)，網(wǎng)絡(luò)通訊、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，真正是通過平臺(tái)化的這樣一種it技術(shù)架構(gòu)和體系來服務(wù)于一個(gè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、集群企業(yè)，以及全球企業(yè)的不斷發(fā)展。
“服務(wù)”和“增效”在“十二五”制造業(yè)信息化服務(wù)增效工程里面有它獨(dú)特的含義。
      服務(wù)是指信息化支撐制造業(yè)發(fā)展，服務(wù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá) 成以及制造本身也是一種服務(wù)。支持制造企業(yè)走向服務(wù)化，在信息化支持的平臺(tái)化公共服務(wù)，軟件產(chǎn)品或技術(shù)提供向系統(tǒng)集成和服務(wù)商轉(zhuǎn)型。
      增效就是信息系統(tǒng)建成實(shí)施以后切實(shí)要增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的效能。服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)國(guó)家促內(nèi)需，保增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)定宏觀戰(zhàn)略的實(shí) 現(xiàn)。這是從科技體系來講用高技術(shù)，用服務(wù)來支撐國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)目標(biāo)的發(fā)展，一個(gè)有力的支撐。

重點(diǎn)任務(wù)
一、數(shù)字化服務(wù)工程
      服務(wù)對(duì)企業(yè)來講大致有兩個(gè)環(huán)節(jié)，一、是企業(yè)自身走向服務(wù)化;二、是有眾多的服務(wù)企業(yè)來支持制造企業(yè)的不斷發(fā)展。由 于價(jià)值鏈的分解，制造業(yè)企業(yè)為了求進(jìn)一步發(fā)展，不斷強(qiáng)化核心技術(shù)與能力，拓展價(jià)值鏈的同時(shí)制造企業(yè)自身在走向服務(wù)化。很多制造企業(yè)也在剝離和外包非核心的 業(yè)務(wù)，由第三方來提供專業(yè)化的服務(wù)，主要是解決三方面的問題：
1)、探索制造服務(wù)化發(fā)展道路，面向產(chǎn)品生命周期發(fā)展數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)和系 統(tǒng)，支撐制造企業(yè)占據(jù)以服務(wù)為核心的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)。
2)、探索面向制造業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)，支持制造業(yè)業(yè)務(wù)外包和共性技術(shù)資源服 務(wù)，促進(jìn)第三分服務(wù)的發(fā)展。
3)、探索以信息化支撐制造和服務(wù)滲透融合的發(fā)展模式，促進(jìn)現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)體系的形成。 通過這三方面促進(jìn)傳統(tǒng)的制造業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)，向現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型和提升，這也是當(dāng)前我們國(guó)家實(shí)現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型一個(gè)最重要的方向和領(lǐng)域。
2、是支持第三方專業(yè)化制造服務(wù)。主要是圍繞制造企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、物流管理、企業(yè)間協(xié)作等業(yè)務(wù)活動(dòng)，提供專業(yè)化制造服務(wù)，從而促進(jìn)制造和服務(wù)的 融合。廣義上來講，現(xiàn)在給制造業(yè)提供軟件服務(wù)的公司本質(zhì)上也是一種第三方的制造服務(wù)理念和模式。
3、是支持制造業(yè)信息化資源服務(wù)。這種 資源服務(wù)中國(guó)已經(jīng)蘊(yùn)含了中國(guó)世界上最大量的制造資源。這種制造資源如何能有效的匯集起來，通過公共服務(wù)平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)，我們也在探討如何走向云制造，使得 使用制造資源就像水和電一樣，更加便捷，更加方便。
二、云制造
      采取當(dāng)代信息技術(shù)前沿的云計(jì)算的一些理念、領(lǐng)域，特別 是把軟件作為服務(wù)的理念能夠拓展到制造及服務(wù)的理念中，未來支持我國(guó)制造業(yè)在廣泛的網(wǎng)絡(luò)資源的發(fā)展環(huán)境下，為制造產(chǎn)品提供高附加值、低成本、全球化制造的 服務(wù)。涉及到云制造的概念不僅是技術(shù)問題，還有商業(yè)模式問題以及如何形成未來新的一種制造概念和制造領(lǐng)域等等，這些都是未來十二五期間我們要積極探索的。
三、公共服務(wù)平臺(tái)

“十二五”制造業(yè)信息化推進(jìn)策略
      我國(guó)推進(jìn)制造業(yè)信息化已經(jīng)走過了五年的歷程，“十 二五”還要繼續(xù)走，我們從“八五”的甩圖版到“九五”的cims。到“十二五”在克服前面走過這些歷程的這樣一個(gè)艱難困苦之后迎來了一片新的發(fā)展空間。也 存在很多問題，主要是重技術(shù)應(yīng)用、輕業(yè)務(wù)融合、效能還不高。重產(chǎn)品交付、輕服務(wù)支持，服務(wù)體系也比較薄弱。要通過“十二五”的制造業(yè)信息化服務(wù)增效的工程 來克服前期存在的各種問題和阻力。推動(dòng)的策略三個(gè)方面：
1、系統(tǒng)推進(jìn)
      不會(huì)單純從技術(shù)角度推進(jìn)，而是按照系統(tǒng)工程的理 論。從企業(yè)發(fā)展的需求、戰(zhàn)略需求，企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)提高整體的服務(wù)水平來推動(dòng)。
2、突出特色
      改變千篇一律的推進(jìn) 思路。制造業(yè)信息化現(xiàn)在已經(jīng)成為國(guó)家在行業(yè)和在區(qū)域縱橫兩個(gè)方面推動(dòng)的很重要的戰(zhàn)場(chǎng)和載體。但是各地的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)、發(fā)展模式不一樣。所以，要因地制宜，結(jié)合 各自的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、自主產(chǎn)業(yè)，獨(dú)具特色的推動(dòng)制造業(yè)信息化。
3、整合資源
      從科技部門來講，國(guó)家的863計(jì)劃、科技攻關(guān) 計(jì)劃，還有一系列專項(xiàng)計(jì)劃形成的資源共同推動(dòng)制造業(yè)信息化方向發(fā)展。這三方面正在設(shè)想一系列推動(dòng)的措施和具體的項(xiàng)目抓手，來全面系統(tǒng)的有特色的，協(xié)同的來 推動(dòng)“十二五”的制造業(yè)信息化工程。