各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技廳(委、局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技局，各國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，各有關(guān)單位：
　　
　　為進一步貫徹落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020)》和《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》，科技部組織編制了《智能制造科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際情況，做好落實工作。
　　
　　特此通知。
　　 　　附件：
　　
　　智能制造科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃
　　
　　前言
　　
　　中國目前已是世界第二大經(jīng)濟體和制造業(yè)大國，但自主創(chuàng)新能力薄弱、先進裝備貿(mào)易逆差嚴(yán)重、高端裝備與智能裝備嚴(yán)重依賴進口，嚴(yán)重制約我國制造產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。而智能制造技術(shù)是世界制造業(yè)未來發(fā)展的重要方向之一，為貫徹落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》，推動我國傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，將高端裝備制造業(yè)納入其中，全面開展智能制造技術(shù)研究將是發(fā)展高端裝備制造業(yè)的核心內(nèi)容和促進我國從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變的必然。
　　
　　智能制造是面向產(chǎn)品全生命周期，實現(xiàn)泛在感知條件下的信息化制造。智能制造技術(shù)是在現(xiàn)代傳感技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動化技術(shù)、擬人化智能技術(shù)等先進技術(shù)的基礎(chǔ)上，通過智能化的感知、人機交互、決策和執(zhí)行技術(shù)，實現(xiàn)設(shè)計過程、制造過程和制造裝備智能化，是信息技術(shù)和智能技術(shù)與裝備制造過程技術(shù)的深度融合與集成。
　　
　　本專項將按照抓住高端、突出重點、企業(yè)主體、服務(wù)發(fā)展的原則，結(jié)合世界發(fā)展的趨勢和未來前沿制高點，研究智能制造基礎(chǔ)理論，攻克一批前沿核心技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)，研制一批智能化高端裝備，并進行示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，為實現(xiàn)我國從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變奠定技術(shù)基礎(chǔ)。
　　
　　一、形勢與需求
　　
　　(一)現(xiàn)狀與形勢
　　
　　制造業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要支柱，是國防安全的重要保障，是促進社會發(fā)展的重要力量，也是我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的重要支撐。
　　
　　改革開放以來，我國先進制造技術(shù)和高端裝備制造業(yè)得到了飛速發(fā)展，通過各類科技計劃并依托國家重大工程，突破了一批長期受制于國外、長期依賴進口的高端裝備和智能裝備，如盾構(gòu)機、大型自動化控制系統(tǒng)、精密加工中心等，同時一批行業(yè)龍頭企業(yè)得到發(fā)展壯大，有些企業(yè)逐步成為國際知名企業(yè)。在能源、冶金、化工、建材、機械設(shè)備、電子通訊設(shè)備制造和交通運輸設(shè)備制造及各種消費品等工業(yè)主要領(lǐng)域，已形成了龐大的生產(chǎn)能力，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列。據(jù)統(tǒng)計，截止2010年，我國制造業(yè)中的手機、彩電、粗鋼、水泥、微機等220類產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第1位。
　　
　　聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織的統(tǒng)計報告顯示，2009年中國在世界工業(yè)生產(chǎn)總值中份額達到15.6%，美國為19%，日本為15.4%，中國已經(jīng)成為僅次于美國的全球第二大工業(yè)制造國，同時我國裝備制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值已位居世界首位。但我國制造業(yè)主要以跟蹤模仿為主、自主創(chuàng)新為輔;產(chǎn)品組裝為主、功能創(chuàng)新為輔;系統(tǒng)集成為主、部件攻關(guān)為輔;應(yīng)用研究為主、基礎(chǔ)研究為輔。基礎(chǔ)支撐技術(shù)薄弱，產(chǎn)品附加值低，制造過程資源、能源消耗大，污染嚴(yán)重。
　　
　　1.高端裝備對外依存度高
　　
　　作為制造業(yè)大國，目前我國裝備制造業(yè)難以滿足制造業(yè)發(fā)展的需求，我國80%的集成電路芯片制造裝備、40%的大型石化裝備、70%的汽車制造關(guān)鍵設(shè)備、核電等重大工程的自動化成套控制系統(tǒng)及先進集約化農(nóng)業(yè)裝備嚴(yán)重依賴進口。普通船舶國產(chǎn)設(shè)備的實際配套率只有30%左右，高新技術(shù)船舶國產(chǎn)設(shè)備的實際配套率僅20%左右，而附加值很高的船舶電子產(chǎn)品本土化率還不到10%。高端裝備關(guān)鍵技術(shù)自給率低，主要體現(xiàn)在缺乏先進的傳感器等基礎(chǔ)部件、精密測量技術(shù)、智能控制技術(shù)、智能化嵌入式軟件等，先進技術(shù)對外依賴度高。
　　
　　2.關(guān)鍵支撐技術(shù)及核心基礎(chǔ)部件主要依賴進口
　　
　　構(gòu)成智能制造裝備或?qū)崿F(xiàn)制造過程智能化的重要基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵零部件主要依賴進口，如新型傳感器等感知和在線分析技術(shù)、典型控制系統(tǒng)與工業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、高性能液壓件與氣動元件、高速精密軸承、大功率變頻技術(shù)、特種執(zhí)行機構(gòu)等。許多重要裝備和制造過程尚未掌握系統(tǒng)設(shè)計與核心制造技術(shù)，如精密工作母機設(shè)計制造基礎(chǔ)技術(shù)(設(shè)計過程智能化技術(shù))、百萬噸乙烯等大型石化的設(shè)計技術(shù)和工藝包等均未實現(xiàn)國產(chǎn)化。幾乎所有高端裝備的核心控制技術(shù)(包括軟件和硬件)嚴(yán)重依賴進口。
　　
　　3.“工業(yè)化與信息化”融合程度低
　　
　　智能制造技術(shù)是以信息技術(shù)、自動化技術(shù)與先進制造技術(shù)全面結(jié)合為基礎(chǔ)的。而我國制造業(yè)的“兩化”融合程度相對較低，低端CAD軟件和企業(yè)管理軟件得到很好普及，但應(yīng)用于各類復(fù)雜產(chǎn)品設(shè)計和企業(yè)管理的智能化高端軟件產(chǎn)品缺失。國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)在生產(chǎn)制造過程中一定程度地應(yīng)用了自動化技術(shù)，但應(yīng)用于提高產(chǎn)品質(zhì)量、實現(xiàn)節(jié)能減排、提高勞動生產(chǎn)率的智能化技術(shù)嚴(yán)重缺乏。同時，信息技術(shù)和相關(guān)軟件產(chǎn)品與制造工藝技術(shù)融合不夠。